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媒體報道

加強直銷監管 促進規范經營(上篇)

作者: admin999 日期: 2015-04-21 訪問 : 3695

近年來,隨著我國直銷行業擴容速度的加快,社會及公眾對直銷市場規范發展的關注度越來越高。規范發展,離不開嚴格監管。針對當前直銷監管和直銷市場實際情況,為進一步加強直銷市場監管工作,規范直銷企業經營行為,營造規范健康有序的良好直銷市場環境,325日,國家工商總局辦公廳下發 《關于開展直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作的通知》(以下稱《通知》),決定在今年46月,在全國開展直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作。

直銷行業規范發展,迎來了又一個新的契機。

工商機關迅速行動,直銷市場專項檢查工作全面深入開展

總局督導組認真督導

根據《通知》要求,從4月底至7月初,國家工商總局直銷監管局組成督導組,先后赴浙江 、江蘇 、天津 、山東 、福建 、廣東 、云南 、湖南 、上海 、黑龍江 、北京等11個省市,結合打擊整治傳銷集中行動進行了督導檢查。

檢查期間,督導組分別聽取了相關工商機關和43家直銷企業工作情況匯報;前往27家直銷企業總公司的科研中心、生產車間實地調研,了解企業研發、生產、產品等情況,召開分支機構工作座談會;深入40余個直銷企業省級分公司、服務網點、經銷商店鋪進行現場檢查,進一步了解直銷企業及其經銷商的經營情況;組織召開了9次共計270多名直銷員參加的座談會,發放調查問卷,了解基層直銷員基本信息和經營情況;同時廣泛聽取直銷企業及其經銷商、直銷員對工商機關直銷監管工作以及對直銷行業規范發展的意見建議;對督查中發現的問題及時給予了行政指導。

各地工商機關扎實行動

總局通知下發后,各級工商機關高度重視這次直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作,制定工作方案,開展現場檢查,加強規范指導,依法查處直銷企業違法違規行為。據統計,專項檢查期間,各級工商機關共出動檢查人員8.6萬人次,檢查直銷企業及其省級分支機構869戶次,檢查直銷企業其他分支機構、直營店3908戶次,檢查服務網點1.2萬戶次,檢查非服務網點店鋪、經銷商3.2萬戶次,直銷員近11萬人次,發出警示、提示近2萬次,查處直銷違規案件80件。

各地工商機關對本次直銷專項檢查工作高度重視,周密安排部署。有的成立了專門的專項檢查工作領導小組,明確分工,責任到人,層層把關;有的結合本地直銷市場實際情況,細化檢查方案,明確工作要求;有的組織召開專題會議,傳達文件精神,明確檢查重點、措施、方法、步驟等;有的分別組織召開工商系統和直銷企業(或分支機構)負責人參加的專門會議,提出明確要求。

針對檢查中發現的直銷違規行為,各地工商機關深入調查取證,堅決依法查處。本次專項檢查,各地工商機關共查處直銷違規案件80件,比去年同期的38件,增長了110%。其中,未取得直銷員證擅自從事直銷活動有28件,占35%;欺騙、誤導、夸大宣傳等違規行為15件,占20%;在非直銷區域從事直銷活動12件,占15%;違規培訓11件,占14%。對這些案件的查處,不僅對直銷企業和相關人員起到了警示作用,而且也有效凈化了當地的直銷市場環境。

直銷監管長效機制得到進一步完善

結合專項檢查,各地工商機關注重總結經驗做法,不斷完善直銷監管長效機制。一是強化行政指導,實施分級分類監管。江蘇、福建、重慶等地工商機關完善行政指導方式,采取行政約談、行政建議、行政告誡、事后回訪等多種形式,對企業進行行政指導。河北 、上海、新疆等地工商機關針對不同主體,分別實施分類指導、分級監管。二是實行會議報備,加強會議監管。北京、四川等地工商機關將直銷企業非培訓類會議活動報備工作與維穩、打傳工作相結合,加大監管力度。天津市工商局明確規定,直銷企業凡是人員聚集類活動,必須報市工商局和當地工商局直銷監管部門備案。新疆規定直銷企業舉辦培訓會議必須到所屬轄區的工商所、派出所報備。三是加強信息化基礎建設,提高監管效能。上海、天津、浙江、安徽、福建、甘肅等地工商機關建立了相應的直銷管理信息檔案。四是加強與企業溝通交流,推動行業自律。部分地區工商機關建立了轄區內直銷企業聯席會議制度,定期組織召開座談會,通報行業發展情況,提出規范經營要求。

 

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